鄉村

嘮群眾身邊小事 辦基層治理大事(改革落實在基層)

2019-10-24 10:11:43  來源:人民日報

在吉林省舒蘭市水曲柳鎮錦德村,走過村頭一段新修的水泥路,看到“孟慶德食雜店”的招牌,就到了孟慶德家。

孟慶德今年57歲,在小店里見到來往村民,愛打聽個“東家長西家短”,關心起別人家的事情非常熱心,幾乎把自家的“食雜店”變成了村里的“雜事店”。“別小瞧了咱小店,它可是市里第一批‘百姓說事點’。”孟慶德自豪地說,舒蘭市是吉林省“百姓說事點”的發源地。

“百姓說事點”一設立就受到群眾歡迎,吉林省司法廳在全省逐步推廣舒蘭經驗,在社區、村屯群眾經常聚集的地方創建“百姓說事點”,由基層司法所指導管理,在群眾“家常話”里收集社情民意、發現矛盾問題,并及時有效解決。目前,全省“百姓說事點”已經達到1.7萬多個,基本實現了全省村、居(社區)全覆蓋。

2016年12月30日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議。會議審議通過了《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。會議指出,推動形成黨領導下的政府治理和社會調節、居民自治良性互動格局,全面提升城鄉社區治理法治化、科學化、精細化水平。

“基層社會治理,離不開自治、法治、德治相結合和共建、共治、共享相融合的道路。”吉林省司法廳廳長張毅表示,建好用好“百姓說事點”,發揮人民調解工作扎根基層、熟悉民情、方便快捷的優勢,打通基層矛盾糾紛排查化解的“最后一公里”,是吉林省推進基層社會治理的現實需要和有效途徑。

去年春天,吉黑高速施工將錦德村60米長的灌溉涵管堵死,導致36坰水田無法灌溉,涉及村民43戶。村民找了幾次施工單位沒個結果,于是將正在施工的吉黑高速給堵了。

孟慶德既是普通村民、食雜店老板,又是聽村民嘮心事的信息員、幫他們解難題的調解員。聽聞此事,他趕緊將村民勸了回來,并承諾協調解決,決不耽誤農時。當天,孟慶德找上三名村民代表去了吉黑高速指揮部協調。最終,施工方為村民打了三眼灌溉水井,保障水田灌溉用水。這件事在孟慶德的協調下圓滿解決。

近年來,吉林省注重聘請鄉賢社賢,特別是從黨政機關退休人員中選擇黨性強、熱心公益事業、熱愛人民調解工作的同志參與到“百姓說事點”工作中,努力打造一支“做得好、信得過、叫得響”的調解員(信息員)隊伍。

如今,“百姓說事點”成了基層社情民意收集點、矛盾糾紛化解點、公共法律服務點、致富信息宣傳點和干群關系聯系點。“百姓說事點”實現廣覆蓋后,吉林省對其進行標準化建設,提質升級,形成了事前問事、隨時說事、及時辦事、定期議事、事后查事的工作機制。

眼下,孟慶德家大門旁懸掛著“百姓說事點”“人民調解工作站”“孟慶德食雜店”三塊牌子。近年來,舒蘭市將一批鄉賢組成的“百姓說事點”信息員發展為人民調解員,將他們所在“說事點”發展為“人民調解工作站”。不但如此,舒蘭市財政撥專款在“百姓說事點”上建立個人調解工作室,配備電腦、桌椅等辦公設備,同時還為調解室安裝網絡視頻設備,能和司法所、人民法庭、市調解中心實現互聯互通。這樣的變化,讓孟慶德聽群眾“說事”時更加有底氣。

為保障“說”出的事能辦成,吉林省司法行政機關定期對“百姓說事點”工作情況進行指導督查,對辦結事項定期回訪,對疑難復雜問題幫助出主意、想辦法解決,對工作中存在的問題加強督導。同時,吉林省積極整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、基層法律服務等司法行政工作資源,為“百姓說事點”組建專業服務團隊;依托鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織領導,形成調解員(信息員)、村調委會、司法所、綜治辦、公安派出所、基層法庭以及各相關部門相互銜接配合的聯動工作機制。

吉林省“百姓說事點”工作開展以來,全省通過“百姓說事點”已經收集各類民情信息50余萬條,調處各類糾紛40余萬件。

“小小‘百姓說事點’,說的是大伙的小事,辦的卻是基層治理的大事。”孟慶德感嘆道。

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