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重慶堅持全市開放“一盤棋” 構建全面開放新格局

2019-10-23 09:15:53  來源:重慶日報

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堅持全市開放“一盤棋” 構建全面開放新格局

滿載125臺整車的專列從重慶沙坪壩區團結村中心站駛出,標志著西部陸海新通道整車出口常態化班列的開啟。(重慶日報資料圖片) 記者 羅斌 攝

核心提示

10月22日,重慶市全面融入共建“一帶一路”加快建設內陸開放高地推進大會召開,提出要培育內陸開放新優勢,在西部地區帶頭開放、帶動開放,為加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局作出新貢獻。如何立足內陸特點,發揮比較優勢,走出一條體現內陸特點的開放發展新路子?重慶日報記者就此采訪了相關區縣、部門。

重慶海關 全力支持重慶內陸開放高地建設

“重慶市全面融入共建‘一帶一路’加快建設內陸開放高地推進大會的成功舉辦,彰顯了市委市政府牢記習近平總書記殷殷囑托、奮力打造對外開放高地的堅定信心和決心,釋放了重慶全面加快內陸開放高地建設的強烈信號。”重慶海關黨組書記、關長山巍接受重慶日報記者采訪時稱,重慶海關將舉全關之力參與其中。

山巍稱,近年來,特別是機構改革后新海關成立以來,重慶海關深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神,提高站位、主動作為,積極爭取海關總署量身定做35項具體舉措支持重慶開放發展,同時注重內部挖潛和自主創新,在支持內陸開放高地建設方面做了大量工作。

比如重慶海關在全國首創“四自一簡”“一保通用”等措施、率先開展“選擇性征收關稅”“關鐵通”等多項先行先試政策,出臺4批次76項支持自貿區發展、16項優化口岸營商環境的創新舉措等等,積極探索監管服務新模式,并力促中新關際合作取得實質進展,牽頭建立15地海關共同支持西部陸海新通道建設合作機制,有力地推動重慶在西部地區帶頭開放、帶動開放。

接下來,重慶海關將進一步發揮職能優勢,重點抓好以下四項工作:

一是在全國海關通關一體化改革和海關全面深化業務改革2020框架下,持續深化改革,實現更高水平的科學監管和高效服務。

二是支持和配合相關市級部門單位對標國際先進經驗,提高重慶口岸開放水平,持續夯實開放發展的口岸基礎。

三是圍繞國務院支持自貿試驗區改革53項措施、促進綜保區發展21項舉措,加快后續措施的研究推進,加強自貿試驗區海關制度創新,支持大力發展“保稅+”新業態,指導企業用好用足“選擇性征收關稅”等政策,持續釋放開放紅利。

四是積極爭取海關總署的支持指導,加快推動中新、中波關際合作取得更大進展;落地落實西部陸海新通道區域海關協作機制明確的18項具體舉措,形成優化協同高效工作機制,持續擦亮中歐班列(重慶)和西部陸海新通道的“金字招牌”。促進重慶更好地發揮三個作用,將四大優勢轉化為強勁的發展優勢,助力重慶提升對外開放的新高度,打開對外開放的新空間,加快建設內陸開放高地。

兩江新區 努力成為全市擴大開放排頭兵

兩江新區是國家級開放新區,在重慶對外開放、打造內陸開放高地的過程中,具有重要的作用。兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任王志杰表示,兩江新區將貫徹本次大會精神,做到“新區要有新作為,大區要有大擔當”,努力成為全市擴大開放排頭兵、全面體現新發展理念的先行示范區。

王志杰表示,兩江新區開放型經濟情況良好,1-9月直管區外貿進出口總額達1131.3億元,同比增長1.5%,占全市4138億元的比重為27.3%。1-9月直管區實際利用外資20億美元,同比增長40.5%,占全市的比重為30%左右。利用外資今年以來一直保持在全市各區縣和開發區中名列第一。

下一步,兩江新區將按照全市開放大會部署要求,從五個方面發力,在重慶推進西部大開發形成新格局中打頭陣、作先鋒,建設全面體現新發展理念和重慶發揮“三個作用”的先行示范區。

一是在聯結多樣化的開放通道方面見行動見效果。兩江新區將打造融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展的開放通道和多式聯運體系。同時,加快建設出海出境大通道,強力構建果園港國際多式聯運樞紐支撐,建設長江上游多式聯運綜合交通樞紐和物流貿易集散中心。

二是在健全專業化的開放平臺方面見行動見效果。兩江新區將持續推進各類開放平臺的能級提升和功能深化,打造兩江新區融入共建“一帶一路”和長江經濟帶發展的核心載體。

三是在構建便捷化的開放口岸方面見行動見效果。加快水運口岸、果園B保、綜合樞紐建設。加快推進寸灘口岸功能平移至果園港,充分發揮果園保稅物流功能。

四是在培育特色化的開放主體方面見行動見效果。新區將推動以現代金融、現代物流、總部經濟為主的服務貿易,以智能終端、高端裝備等為主的加工貿易,以飛機租賃、維修拆解、保稅航材等為主的新興業態提質上量。新區還要推進禮嘉智慧公園、兩江數字經濟產業園和兩江協同創新區建設,加快高端高質高新產業集聚發展,建設國家數字經濟創新發展試驗區。

五是在營造國際化的開放環境方面見行動見效果。進一步深化“放管服”改革、優化營商環境,持續推進行政審批改革,健全社會監督制度,建設自貿社區服務中心,打造“訴、調、仲”一站式糾紛解決平臺,構建國際化法治化便利化的營商服務體系,讓各類市場主體安心投資、順心興業、舒心生活。

江津區 四方面著手奮力開創開放發展新局面

“本次大會,全面總結了全市的對外開放工作取得的成績,對全市當前和今后一個時期的對外開放工作進行了安排部署,為江津區做好對外開放工作提供了基本遵循、指明了前進方向。”江津區委書記程志毅表示,江津區將深入貫徹落實大會精神,搶抓機遇,真抓實干,奮力開創全區開放發展新局面。

程志毅稱,江津是國家新型工業化示范基地,擁有江津綜合保稅區開放平臺政策優勢、珞璜“水公鐵”多式聯運交通優勢和雙福農貿城等專業市場優勢,在重慶對外開放格局中具有獨特而重要的作用,是重慶深度融入國家戰略、積極參與“一帶一路”倡議,打造內陸開放高地的重要平臺。

目前,江津區正加快推動重慶江津綜合保稅區這一國家級開放平臺建設,區內已累計簽約項目68個,協議投資581億元。2018年進出口總額達72億元,預計今年1-9月完成進出口總額63億元。預計今年1-9月,全區進出口總額實現115億元。截至目前,全區共有對外投資企業13家,累計對外投資總額達2.5億美元。

程志毅說:“下一步,江津區將全力推動開放水平的整體提升,力爭到2020年初步建成西部陸海新通道重要節點,全區進出口總額超過150億元,努力在渝川黔毗鄰地區實現帶頭開放、帶動開放。”

具體而言,江津區將從以下四方面著手:

一是著力“鋪路子”,拓展開放通道。江津區將借力西部陸海新通道、中歐班列(重慶)等大通道,持續深化東向,堅持開拓南向,不斷延伸西向、北向。同時,加快軌道交通5號線跳蹬至江津段等融城通道建設,全方位融入主城區都市圈。

二是著力“搭臺子”,做優開放平臺。江津區會繼續抓好綜保區建設,著力引進優質項目、推進產業集聚發展,把江津綜保區打造成全市開放型經濟發展的新增長極。

三是著力“強底子”,筑牢開放基礎。江津區將提升招商引資水平,聚焦“高質量、供給側、智能化”,力爭2020年引進市外境內資金(產業類)同比增長20%以上、突破500億元。

四是著力“擴圈子”,深化開放合作。江津區會認真落實川渝戰略合作協議,當好川渝合作的排頭兵;加強與“一帶一路”沿線國家和地區以及新加坡的交流和合作,推動江津更好走出國門、走向世界。

重慶對外經貿集團 以“一帶一路”為重點加快開拓海外市場

“重慶市全面融入共建‘一帶一路’加快建設內陸開放高地推進大會,為我市加快開放提出了更高的要求,也為重慶對外經貿集團下一步轉型發展指明了方向。”重慶對外經貿集團黨委書記、董事長喻楊接受重慶日報記者采訪時說。

作為全市擴大開放的綜合性平臺,對外經貿集團突出大企業要有大擔當,力爭為內陸開放高地建設多作貢獻。

去年,重慶對外經貿集團實現進出口額40億美元,位列中國外貿500強第83位、全球最大國際工程承包商250強第196位。

今年以來,重慶對外經貿集團在南亞地區工程市場突破明顯,新開辟斯里蘭卡、尼泊爾等國別市場。在東非地區形成規模效應,位列烏干達工程市場中資承包商第1名。

目前,重慶對外經貿集團已在14個國家和地區設立17個分支機構,形成以香港為基點、聯通亞非歐的渠道優勢,與65個國家和地區保持著密切的經貿往來。“渝貿通”外貿綜合服務平臺上線企業2609家,推動梁平柚子、石柱莼菜等區縣特色產品成規模走出國門。推動渝歐跨境電商獲得45個世界品牌在中國大陸的總代理,在全國29個省份布局線下體驗店1500余家。

喻楊稱,下一步,重慶對外經貿集團將以“一帶一路”為重點加快開拓海外市場,圍繞“布局、深耕、升級”六個字做好文章,推動國際貿易、國際工程和跨境投融資轉型發展,全面提升與沿線國家經貿合作水平。

同時,優化升級“渝港新跨境融通平臺”,與境外機構共同引進外資10億美元,促進境外低成本資金持續導流重慶,跟投全市戰略性新興產業,為全市境外招商引資服好務,并依托境外結算優勢,打造離岸貿易服務商。

此外,重慶對外經貿集團將搭建基于區塊鏈的供應鏈服務智能平臺,聚集研發、生產、貿易、物流、金融等領域的市場主體,開展進出口商品國際采購分撥,打造跨界融合、平臺共享、共融共生的國際貿易生態圈。

喻楊表示,重慶對外經貿集團還將進一步做強做大“渝貿通”外貿綜合服務平臺,面向全市提供優質服務,努力讓更多農特副和“重慶造”產品走向世界,讓更多國際名品走進山城的千家萬戶。

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