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返鄉創業熱 開州“燕歸來”

2019-10-22 11:17:39  來源:重慶日報

鎮安鎮的王行軍返鄉創業養黑雞收入頗豐 攝/劉康

創業者展示產品

李遠碧返鄉創業養鴨事業紅火 攝/田浩

50位移民參加創業培訓

返鄉人員創辦制衣廠

黃貴軍返鄉創業養殖“娃娃魚”

蔣開均返鄉創業創辦冷水魚養殖基地

地處三峽庫區腹地的開州,是全國有名的勞務輸出大區,每年有50多萬人在外務工、經商。

利用這一基礎,開州以返鄉創業試點區建設為契機,將返鄉創業作為增加市場主體、壯大實體經濟的重要途徑,搭臺、建庫、回引,不斷吸引“燕子回巢”。

目前,開州全區返鄉創業人員達8.2萬人,返鄉創業實體33230戶,總投資達到309億元。全區返鄉創業人員創辦的經濟實體對區域經濟的貢獻率達到了50%以上。

搭臺——為返鄉創業提供大舞臺

開州區趙家街道浦里工業新區一派熱火朝天的繁忙景象。隨著一棟棟新廠房加速落地,未來這里將形成70平方公里的工業園區規模,成為開州區吸納返鄉創業工業企業的主陣地。

重慶市亞特藍電器有限責任公司是入駐園區的一家高科技企業,從事3秒速熱飲水電器研發、生產和銷售。車間內,工人們穿著統一的職業套裝,在流水線上有序作業。廠房里,組裝區、檢測區、包裝區井然有序。

公司董事長李連洪是一名“80后”,以前在寧波等地工作。看到家鄉發展越來越好,他響應號召,返鄉創業。

2015年6月,公司在工業園區落戶生根。創業初期,由于缺乏技術工人、發明專利不足、供應商產品質量不高、資金周轉困難,公司面臨著不小的壓力。

針對這些問題,開州區搭建平臺,培訓工人,進行工藝指導,還為李連洪牽線搭橋,從深圳招攬一批技術人才,加強專利研發。

如今,這家企業已由開始的年虧損300多萬元變成利稅大戶。2018年共生產銷售20多萬臺速熱飲水機,產值超過8000萬元。

類似這樣的企業,在園區比比皆是。

重慶蜀騰科技(長教科技)有限公司負責人涂家耀前些年一直在福建、廣東等沿海地區工作。

2017年10月回到開州,投資2000萬元在浦里工業新區趙家組團創辦企業,從事智慧校園設施設備的研發、生產、銷售及服務。目前公司已成功申請專利16項,擁有軟件著作權9項、高新技術產品3項。

2011年,在外企工作的郭芳琴被開州當地獎勵扶持企業發展的優惠政策打動,跟隨丈夫回到開州,創辦了綠萊生物科技。如今,她的“植物工廠”一年可生產3000萬株種苗,年產值達150萬元……

據介紹,目前,浦里工業新區已建成標準廠房60萬平方米,累計入駐企業102家,投產企業85家、就業2.5萬人,成為重要的返鄉創業基地。

“返鄉創業市場主體的蓬勃發展,離不開政府全方位‘搭臺’。”開州區就業和人才服務局相關負責人介紹,整合工、農、商等相關部門各類資金,為返鄉企業配套完善基礎設施,開州針對三次產業,均整體規劃搭建了創業平臺。

比如針對工業類企業,積極推行了“工廠進園區,車間下鄉鎮”的模式,打造“分散式”工業創業平臺,引導農民工圍繞工業產業配套,利用鄉村閑置房屋和已有資源返鄉創業。

農業方面,采用“龍頭企業+小企業+農戶”的輻射的模式,在28個鎮鄉搭建了輻射式農業創業平臺,帶動農民工利用自己的土地等資源,在生態、休閑、避暑養生等農業領域返鄉創業。

發展三產,則采用“行政+市場”的模式,建立“服務式”三產創業平臺,以建立開州區創新創業服務中心、電子商務孵化園和打造鄉鎮創業一條街等為創業載體,引導返鄉創業人員圍繞服務生產和市場,在電子商務、宣傳策劃、法律服務和互聯網領域等方面創業。

全方位的“搭臺”,不僅體現在搭建創業平臺上。為鼓勵更多的農民工返鄉創業,開州區積極搭建服務平臺,建立了農民工返鄉創業服務中心,以創業培訓、創業指導為基礎,免費提供項目信息、開業指導、政策咨詢、小額擔保貸款、微利項目貸款貼息等服務,讓農民工返鄉創業一個窗口申請,一次辦完所有審批手續。

同時,廣泛搭建扶持平臺——研究制定了《2016—2020年返鄉創業行動實施方案》《企業入駐中國西部(重慶開州)返鄉創業園若干政策規定》《工業樓宇項目及補助資金管理實施細則》《開州區電子商務發展扶持政策》《返鄉創業推進辦法》等一系列推進返鄉創業的文件,從土地、稅收、財政、金融等方面出“干貨”,支持農民工返鄉創業。

建庫——為返鄉創業提供大數據

2013年4月,長期在沿海服裝行業打工的周圣富和愛人李萬瓊回到家鄉創辦了開州給力服裝制造廠。僅6年時間,服裝廠就取得了長足發展,現有6家分廠、6個網絡分銷平臺、2000多個遍及海內外的分銷商,所注冊的姜依軒格子襯衣年銷售量達80多萬件,年銷售收入3000多萬元。

作為農村電商帶頭人,“給力”的成功,確實為當地的經濟發展和帶動周邊貧困戶再就業做出了積極貢獻。

事實上,能夠引來如此給力的返鄉創業企業,在很大程度上得益于開州區精心“建庫”。

據開州區就業和人才服務局相關負責人介紹,這一個精心建立的“庫”信息量極大,可謂返鄉創業的大數據,能夠為企業引進前和落地后提供全時段的服務。

這個“數據庫”里有什么?

一是在外成功人士信息庫。開州區收集了近10萬名開州籍在外成功人士人信息,采用分類對接、重點跟蹤的方式,以鄉情和資源等優勢引導他們返鄉創業。

二是返鄉創業項目推薦庫。通過專家論證、有獎征集、市場調研等方式,篩選一批有前景、能操作、易成功的項目信息,建立農民工返鄉創業推薦項目庫,供返鄉創業者選擇,助推返鄉創業。

三是勞務人才信息庫。收集了區內3.3萬名具有專業技術、企業管理和市場營銷等勞務人才信息,分類別、分行業、分工種建立了勞務人才信息庫,為返鄉企業提供人才保障。

四是專家信息庫。區內建立質監、環保、消防和財務等方面的專家信息庫,在前期為返鄉企業提供環保、市場和安全等方面的風險評估,指導制定創業計劃書等服務,努力提升返鄉創業成功率。區外采用柔情引入機制,以開州區籍高等院校、科研院所的專家教授、科技人才和團隊為主建立專家信息庫,適時為返鄉企業提供智力支撐。

通過“建庫”,給“歸巢燕”們提供了方向,也讓有關部門的服務更加有的放矢。

通過科學引導,目前開州返鄉創業由傳統的種植養殖、商貿流通、餐飲服務等行業擴張到加工制造、金融服務、文化、教育、衛生、法律服務、宣傳策劃、“互聯網+”等多個領域,有力地推動了區域勞動力轉移就業向多元化發展。

回引——為返鄉創業提供大牽引

今年56歲的蔣開均是地道的開州人,當過礦工、搞過運輸、采過石膏礦、養過娃娃魚……憑借著開州人敢闖敢拼的勁頭,蔣開均積攢下4000多萬元身家,成了大家口中的“大老板”。

一次偶然的機會,這位“大老板”與冷水魚養殖結了緣。

2012年的一天,蔣開均在朋友的魚場看到了一種他從沒見過的魚——三倍體虹鱒魚。

“這種魚個頭比普通的虹鱒魚大一倍,能賣30多元一斤,利潤最高能達到50%,一畝最少產3萬斤。”蔣開均算了一筆賬,只養100畝三倍體虹鱒魚,利潤就有4000多萬元。

但是三倍體虹鱒魚是一種冷水魚,對水的要求十分苛刻。到哪里去尋找適合這種魚的生長環境呢?

最終,家鄉的自然生態資源吸引了蔣開均。

“我跑了陜西、湖北、四川等地幾十個地方,結果還是在家門口找到了最適合的冷水資源。”2014年,蔣開均在位于開州譚家鎮花仙村、龍溪村的侯家溪流域建起了冷水魚養殖基地。

這里是典型的陰濕山區,山清水秀,山澗溪水溫度常年保持在15℃-20℃,礦物質含量豐富,適宜養殖冷水魚。

沒想到2016年夏天持續高溫,無降雨,魚苗全軍覆沒。這次損失讓蔣開均意識到水溫的重要性。2016年,經過當地政府部門批準,蔣開均花了300多萬元在魚場上游修起了蓄水壩,利用水量調節魚池水溫。

只有初中學歷的蔣開均摸著石頭過河,解決了一個又一個冷水魚養殖的難題。不僅如此,他還實施科學管理,引入物聯網技術,打造現代漁業示范園。

如今,蔣開均在基地新建了10多萬平方米的流水養殖池,陸續開啟400多口池子,現在每天能接到10余個來自全國各地的訂購電話,一年銷售收入達3000多萬元,到2021年產值有望超過2億元。

一條魚帶活一個產業。在開州,像蔣開均這樣被優質資源“回引”返鄉創業的農業市場主體不勝枚舉。

數據顯示,開州區目前投資種養業、觀光農業的返鄉創業實體達到5782戶,他們就近吸納了一大批建卡貧困勞動力就近就業,成為推動脫貧攻堅的重要力量。

以親情友情動員返鄉創業、以產業發展吸引返鄉創業、以招商引資推動返鄉創業,在開州,這樣的“回引”效應已經成為返鄉創業熱潮的重要推手。

據介紹,立足于更好發揮區域自然資源和勞動力資源豐富等比較優勢,開州重點培育出能源、建材、食品、輕紡服裝等支柱產業。引回了恒基針織、潤江羊絨等返鄉企業;吸引了2500多名返鄉創業人員興辦生豬、肉兔養殖場,建設中藥材、柑桔、竹材等基地。

同時,充分利用開州外出務工起步早、規模大、成功人士多這一筆巨大財富,激發外出務工人員報效家鄉的強烈愿望,引導身邊的老板、朋友到開州合資創業,形成了“外出掙錢,回鄉辦廠,吸收勞務”的良性循環。

聚焦》》

抓實三項工作 返鄉創業有奔頭

為進一步掀起返鄉創業熱潮,開州區接下來將圍繞實施“鄉村振興”戰略,貫徹落實“渝創渝新”創業促進計劃,繼續打好“鄉情牌”,突出重點抓實三項工作——

抓服務前置,提升成功率。一是以創業培訓提升創業能力。對有創業意愿的農民工培訓實現全覆蓋,有效提高返鄉創業者的綜合素質和創業能力。二是以創業貸款助推返鄉創業。創新思路、創新舉措,不斷創新創業貸款模式,助推農民工返鄉創業。三是以評估服務降低創業風險。通過政府購買服務的方式,在創業前期為返鄉創業農民工提供環保、安全、市場、法律和財務等方面的風險評估服務,努力提升農民工返鄉創業成功率。

抓人才引進,提供人才支撐。一是儲備勞務人才,保障用工需求。區人力社保局牽頭,鄉鎮街道、職業學校、勞務機構和駐外辦事處配合,大力實施回引工程,根據企業需要,適時從外地引回技術型、管理型等人才,做到引得回、用得上、穩得住。二是引進高端人才,提供創業智力支撐。大力實施鴻雁計劃,指導企業柔性引入人才,支持創業者主動對接高等院校、科研院所的專家教授、科技人才,鼓勵開州籍高校、院所的專家教授、科技人才和團隊返鄉領辦企業或在企業擔任顧問等,為返鄉創業提供智力支撐。

抓品牌打造,鼓勵做大盤強。支持返鄉企業大力發展品牌鏈鎖經營企業,采用“市場和互聯網+”的模式推廣品牌,銷售產品。對注冊并應用商標的返鄉企業,由區財政給予資金獎勵扶持,促進返鄉企業做大盤強。(趙童 王萃 劉玉珮 圖片除署名外由開州區就業和人才服務局提供)

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